TÉRMINOS DE REFERENCIA ADQUISICIÓN DE PLANTAS FORESTALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS AGROFORESTALES EN LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE MANABI EN LA CUENCA DEL RÍO DAULE DEL PROYECTO LA FUENTE: PROTEGIENDO LA CUENCA DEL DAULE
I. ANTECEDENTES
El Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño (CIIFEN) y sus socios, el Fondo de Agua de Guayaquil para la conservación de la cuenca del río Daule (FONDAGUA) y la Universidad Casa Grande (UCG) presentaron ante la Unión Europea, en el marco del “Programa temático para las Organizaciones de la Sociedad Civil y Derechos Humanos en Ecuador”, la propuesta “Conservando la cuenca del río Daule, reduciendo las desigualdades y empoderando a las mujeres en 15 parroquias rurales de las provincias de Manabí y Guayas, posteriormente conocida como Proyecto La Fuente: Protegiendo la cuenca del Daule. La convocatoria tenía como objetivo contribuir al fortalecimiento de las capacidades internas de las organizaciones de la sociedad civil en Ecuador para su plena y libre gestión e incidencia en lo público; la promoción, protección, tutelaje de los Derechos Humanos y la consolidación de la democracia; y fortalecer la promoción de los ODS, la protección de ecosistemas y de las fuentes de agua a través de iniciativas de la Sociedad Civil.
La propuesta presentada por este consorcio fue seleccionada y en diciembre de 2020, se firmó el Contrato de Subvención Acciones Exteriores de la Unión Europea CSO – LA/2020/421-010 entre la Comisión Europea y el CIIFEN como coordinador del consorcio. El proyecto tiene como objetivo promover la protección y el manejo sostenible de las fuentes de agua y ecosistemas terrestres de la cuenca del río Daule, a través del fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil de la cuenca, con énfasis en las asociaciones de mujeres, pequeños productores y población más vulnerable, a través de la promoción de buenas prácticas agrícolas, de conservación, restauración y gobernanza, la reducción de la desigualdad económica-social y la promoción de la igualdad de género, como medidas de adaptación al cambio climático.
En su resultado esperado dos: «desarrollo de mecanismos y acciones, a nivel local y comunitario, que promuevan prácticas agrícolas sostenibles, la conservación y restauración de sitios críticos para la protección de ecosistemas terrestres y fuentes de agua y la buena gobernanza para el manejo de la cuenca», se implementan acuerdos de conservación y restauración en sitios críticos de importancia para la conservación de la cuenca del río Daule. Las medidas que llevará a cabo el proyecto fueron socializadas entre las asociaciones locales y sus miembros, y quienes querían participar declararon su interés. Luego de la revisión en sitio de las condiciones del terreno, se hizo la selección final de los beneficiarios, con quienes se diseñó, en forma conjunta la medida a implementar.
El proyecto conoce ya el número de beneficiarios con los que trabajará, el área a intervenir, así como los sistemas agroforestales que se implementarán. Los sistemas acordados incluyen una combinación de especies frutales y forestales bajo un diseño previamente definido con los beneficiarios. Para la implementación de estos sistemas agroforestales es necesario adquirir diversos tipos de plantas forestales con características previamente identificadas en el proyecto que se especifican en las cláusulas siguientes. Las plantas forestales para las fincas agroforestales que se implementarán en la provincia del Guayas son provistas por la Dirección de Gestión Ambiental de la Prefectura del Guayas, gracias a un acuerdo alcanzado entre la Dirección y el proyecto La Fuente.
II. OBJETIVO DE LA ADQUISICIÓN.
Para la implementación de los sistemas agroforestales diseñados junto con los beneficiarios del área de intervención en la provincia de Manabí del proyecto La Fuente, se necesitan adquirir un total de 2102 plantas forestales para 86 beneficiarios identificados que trabajarían en una superficie aproximada de 45,75. El tipo y número de plantas requeridas se detallan en la siguiente tabla:
| ESPECIE | CANTIDAD | ESPECIE | CANTIDAD | |
| GUAYACAN | 136 | PECHICHE | 208 | |
| AMARILLO | 100 | ROBLE | 170 | |
| SAMAN | 81 | EBANO | 11 | |
| LAUREL | 197 | ALGARROBO | 116 | |
| CEDRO | 76 | TAMARINDO | 47 | |
| CAIMITO | 176 | FERNAN SANCHEZ | 170 | |
| CAOBA | 182 | GUACHAPELI | 145 | |
| BALSAMO | 160 | GUAYABA | 127 | |
| SUBTOTAL | 1108 | SUBTOTAL | 994 | |
| TOTAL 2102 |
III. CARACTERÍSTICAS DE LAS PLANTAS FORESTALES A ADQUIRIR.
– Tamaño mínimo de funda 4” x 8”
– Libre de malezas
– Libre de plagas y enfermedades
– Altura de planta superior a 20 centímetros y NO mayor a 40 centímetros
– Fuste recto
IV. PROCESO DE ADQUISICIÓN.
- El método a emplearse para la selección de la oferta será la comparación de las propuestas enviadas por los proveedores que hayan respondido a la convocatoria; y de las propuestas que satisfagan los requerimientos especificados en la convocatoria, se procederá a la comparación de su valor. Se elaborará una tabla comparativa y se anexará los soportes en cumplimiento con las características indicadas en la sección III y las condiciones en la sección V.
- Se conformará un comité de selección, sugerido por la Dirección del proyecto y aprobado por el Director Internacional, integrado por profesionales con conocimiento sobre el material a adquirir, de manera que puedan valorar qué oferta cumple de mejor manera con los requerimientos del proyecto para la implementación de las fincas agroforestales.
- Los proveedores pueden ser personas naturales o jurídicas, y no deberán tener relación de consanguinidad hasta el cuarto grado, ni de afinidad hasta segundo grado con los funcionarios del CIIFEN del proyecto La Fuente. En caso de que el proveedor sea una persona jurídica, esto se aplicará al representante legal.
- El formato de cotización de precios de las plantas ofertadas debe detallar una descripción de las mismas, la cantidad de cada una de ellas, incluidas las especificaciones requeridas, conforme a lo solicitado en el presente documento y contar con la firma del Ofertante o el Representante Legal, en caso de ser una persona jurídica.
- El precio del transporte para dejar las plantas en los lugares definidos y que constan en la sección V debe especificarse de manera separada (no incluir ese costo en el valor de las plantas).
- Las cotizaciones con la correspondiente propuesta ofertada y las especificaciones deben tener una validez de 15 días, y ser remitidos vía correo electrónico a: e.ortiz@ciifen.org con copia a c.garcia@ciifen.org y e.fiallo@ciifen.org El precio de la cotización deberá especificarse en dólares norteamericanos.
- El plazo de entrega de todas y cada una de las plantas debe ser inmediata, máximo cinco (5) días laborables luego de la adjudicación al proveedor ganador, y en los lugares especificados en la sección V.
- El oferente ganador deberá entregar como documentación requerida, la copia de la cédula de la persona natural o del representante legal, y el certificado del RUC en donde se pueda evidenciar la información general de la actividad económica que realiza el proveedor que postule a la convocatoria.
- Las adquisiciones se seleccionarán mediante resolución del Comité de Selección, conforme se indica en el punto 2 de esta sección; y serán aprobadas por el Director del CIIFEN. La Orden de Compra la emitirá el CIIFEN al proveedor que resulte recomendado para la adjudicación, luego de evaluar el proceso de adquisición y revisión detallada de las propuestas ofertadas de cada proveedor.
- El pago se lo hará con cargo a los recursos del proyecto “Conservando la cuenca del río Daule, reduciendo las desigualdades y empoderando a las mujeres en 15 parroquias rurales de las provincias de Manabí y Guayas” (Proyecto La Fuente: protegiendo la cuenca del Daule) a la partida 6.6. Implementación de medidas.
- El pago es 20% a la firma del contrato y 80% contra entrega de las plantas en los lugares especificados, presentación de factura, suscripción del acta de entrega y conformidad de las plantas.
- El Comité de Selección puede declarar desierto el proceso, de así convenir a los intereses del CIIFEN.
V. LUGAR DE ENTREGA DEL BIEN O BIENES.
El ofertante deberá entregar las plantas en los siguientes lugares:
- Un recorrido que para la parroquia de Guale (413 plantas) y a la parroquia Camposano (751 plantas);
- Un recorrido para la parroquia La Unión (227) y la parroquia Noboa (274); y
- Un recorrido para la parroquia El Anegado (325) y la parroquia La América (112).
El detalle del número y tipo de plantas que se deben entregar en cada lugar se presenta en las siguientes tablas:
VI . CRONOGRAMA DEL PROCESO
| Actividad | Fecha y hora | |
| Publicación de la convocatoria | 20 de enero de 2023 | Se publicará en las redes sociales del proyecto La Fuente y de los socios del proyecto y se pedirá a los contactos de las instituciones que compartan la convocatoria. |
| Periodo de preguntas | Hasta el martes, 24 de enero a las 19h00 | Los interesados podrán enviar las preguntas aclaratorias a la convocatoria a: e.fiallo@ciifen.org con copia a jackortiz84@hotmail.com y carlosalbertocastrocabrera@gmail.com |
| Respuesta a preguntas | Hasta el miércoles, 25 de enero a las 12h00 | Las respuestas se enviarán a todos los interesados que hayan enviado preguntas. |
| Recepción de ofertas | Las cotizaciones se recibirán hasta las 23h59 del domingo, 5 de febrero 2023 | Enviar las cotizaciones junto con el detalle de las características de las plantas solicitadas conforme a lo especificado en el acápite III e indicando por separado el valor del transporte como se indica en el punto 5 del acápite IV. En caso de que aplique, los valores deben incluir por separado el IVA. Enviar las cotizaciones a: e.ortiz@ciifen.org con copia c.garcia@ciifen.org y e.fiallo@ciifen.org |
| Evaluación de las ofertas | 9 de febrero de 2023 en la tarde | Reunión del Comité de Selección |
| Resultado de selección | 10 de febrero de 2023 | Informe de selección emitido por el Comité |
| Adjudicación al proveedor | 10 de febrero de 2023 | Comunicación al proveedor seleccionado |
| Firma del contrato | 13 de febrero de 2023 |
Fecha: 20 de enero de 2023
